Система торговли углеродными единицами выбросов как основа современного рынка прав на вредные выбросы парниковых газов

Считается, что именно созданием Европейской системы торговли квотами положили начало официальному оформлению рынка прав на вредные выбросы парниковых газов, которая является его так называемой экспериментальной лабораторией. ЕСТКВ - предшественница международной системы торговли выбросами и носит уже обязательный, а не добровольный характер. Она охватывает предприятия 27 стран - членов расширенного ЕС, а также Норвегию, и предполагает в своей деятельности два этапа - 2005-2007 и 2008-2012 гг. Системой устанавливаются ограничения на выбросы С02 в энергоемких отраслях стран путем ввода ограниченного количества разрешений на их эмиссию. Именно эти разрешения, а не права на выбросы, и составляли основу торговли в ЕСТКВ в начальный период.

На втором этапе ЕСТКВ, совпадающем с первым периодом действия Киотского протокола, европейским предприятиям разрешается использование также и кредитов ЕСВ и ССВ для выполнения своих обязательств по сокращениям. Однако, по Киотскому протоколу, максимальное количество проектных углеродных кредитов не может превышать в среднем 11% общего количества выданных на второй этап ЕСТКВ разрешений. Главное достижение этой системы в том, что она показывает, сколько может стоить эмиссия углекислого газа в Европе. Сегодня углеродное ценообразование постепенно приобретает черты, присущие главным вопросам международных отношений.

Общим в идеях Европейской системы торговли квотами и в проектных механизмах Киотского протокола является то, что экономически эффективным и важным считается именно рентабельное снижение эмиссий парниковых газов и не имеет значения география источников их сокращений. Хотя ЕСТКВ была создана как подготовительный этап к внедрению трех механизмов Киотского протокола, на практике развитие и закрепление системы Европейской торговли эмиссиями выбросов стали результатом ограничения действия проектного механизма совместного осуществления и МЧР с перспективой сохранения данной тенденции.

Идея торговли квотами зарекомендовала себя как более эффективный инструмент стимулирования уменьшения эмиссий выбросов, чем налог на них. Имея черты, присущие свободному рынку, система торговли учитывает предыдущие тенденции выбросов в стране и предоставляет право выбора участникам торговли наиболее экономных методов борьбы с эмиссиями. С другой стороны, системы торговли подвергаются критике за проблемы, связанные со стоимостью функционирования, мониторинга, методов распределения разрешений на выбросы и др

Следовательно, одной из основных тенденций функционирования рынка прав на вредные выбросы парниковых газов является развитие национальных систем торговли квотами в пределах определенной страны. Такие системы формируются в Японии, Южной Корее, Австралии, Новой Зеландии. В провинции Новый Южный Уэльс в Австралии и в Норвегии схемы торговли начали работать соответственно с 2003 и 2005 г. Кроме того, несмотря на нератификацию Киотского протокола США, схема квотирования и торговли выбросами, подобная ЕСТКВ, действует уже в 10 штатах, объединенных в так называемую Региональную инициативу по парниковым газам.

Стоимость прав на вредные выбросы парниковых газов на международном рынке в 2006 г. составляла 30 млрд. евро, в 2007 г. - 40 млрд., в 2008 г. - уже 92,4 млрд. евро. В дальнейшем ее повышение прогнозировалось на уровне 62,6 млрд. евро. При этом основная часть сокращений приходится на ЕСТКВ. На рисунке 1 приведены данные роста мирового рынка прав на вредные выбросы парниковых газов в количественном измерении.

Другое по теме

Природопользование Сибири
Государственное централизованное управление экологопользованием и охраной окружающей среды было характерно для тоталитарного государства с его командно-административной системой. Волевое ...

Экономика и планирование природопользования
Научная дисциплина экономика занимается изучением процессов управления хозяйством в материальном производстве и непроизводственной сфере. Целью такого изучения является познание и использова ...