Программно-целевой подход к обеспечению эколого-экономической безопасности региона

– выборочное осуществление мероприятий программ, изменяющее их первоначальный замысел, структуру и конечные цели;

– отставание в создании механизмов реализации, особенно финансовых;

– слабая координация между федеральными целевыми программами, параллельно осуществляемыми на определенной территории, отсутствие зафиксированных правил распределения ограниченных финансовых средств между отдельными программами;

– недостаточный контроль за использованием бюджетных средств, выделяемых на программы, и за соответствием получаемых результатов целям программ.

Программно-целевой метод входит составной частью в блок административно-контрольных инструментов управления безопасным устойчивым региональным развитием и одновременно отвечает принципам рыночной экономики. Он позволит скоординировать различные стороны взаимодействия экономики и окружающей природной среды на разных уровнях, а также определить возможные варианты эколого-экономического развития в будущем. Это требует создания эффективной системы целенаправленного и планомерного регулирования воздействия общества на природу, основанной на сочетании административно-правовых и экономических методов.

Задача

Химический завод производит полиэтилен. Производственные мощности по изготовлению полиэтилена составляют 100000 т/год. Равновесная цена – 25000 руб./т. Производственные издержки – 15000 руб./т. Нормальная прибыль в отрасли составляет 20%. На 1 т полиэтилена расходуется при прямоточной системе водоснабжения 1000 куб. м воды. При оборотной – 200 куб. м. воды на 1 т. Потери воды в производственном цикле составляют в обоих случаях 100 куб. м. воды на 1 т. полиэтилена. Завод использует прямоточную систему водоснабжения, при этом стоки в объеме 900 куб. м на 1 т. полиэтилена сбрасываются без очистки. Извлекаемая в пользу государства рента в расчете на 1 куб. м свежей воды оценивается в 4 руб./т, плата за сбросы загрязненной воды установлена в размере 5 руб./т.

Рассчитать цену и объем продукции химического завода в условиях платности природопользования. Коэффициент эластичности спроса на полиэтилен составляет 1,5.

Решение

1)

Определяем равновесный общий доход:

Д = Р * Ц = 100000 * 25000 = 2500000000

2) Определяем производственные равновесные издержки:

Изд.произв. = Р * Изд. = 100000 * 15000 = 1500000000

3)

Определяем равновесную прибыль:

Пр.равн. = (Д * 20%) /100 = (2500000000 * 20%) / 100 = 50000000

4)

Определяем дополнительные расходы на потребление свежей воды:

Доп. расх.св. воды = 100000 * 1000 * 4 = 400000000

5)

Определяем дополнительные расходы за сброс загрязненной воды:

Доп. расх.загр. воды = 100000 * 900 * 5 = 450000000

6)

Определяем общие дополнительные расходы:

Доп. расх.общие = 400000000 + 450000000 = 850000000

7)

Определяем нормальную прибыль с учетом дополнительных затрат:

Пр.норм = ((1500000000 + 850000000) * 20%) / 100 = 470000000

8)

Определяем полные издержки дополнительных затрат:

Изд.полн. = 1500000000 + 850000000 + 470000000 = 2820000000

9)

Определяем реальную цену:

Цреал. = Изд.полн. / Р = 2820000000 / 10000 = 28200

Вывод:

Цена полиэтилена со всеми дополнительными издержками равна 28200 руб., что на 3200 руб. превышает равновесную. С учетом коэффициента эластичности и повышением спроса на полиэтилен, а также с учетом повышения цены V = Коэф * Р = 1,5 * 100000 = 150000 куб. м.

Заключение

Нарастание глобальных угроз цивилизации вместе с прогрессом современного общества, неустойчивость и все большая разнонаправленность экономической, социальной и экологической составляющих развития настоятельно требуют выработки такой стратегии национальной безопасности, которая позволила бы совместить политические, экономические, оборонные и другие нужды страны с требованиями всестороннею экологического оздоровления.

Стремительно растущий интерес к проблемам обеспечения безопасности, а также дефицит научных знаний в области методологии, методики и практики создания не только органов и средств защиты от опасностей, но и механизма изменения деятельности с целью создания новых возможностей развития, существенно уменьшающих угрозы, определили актуальность монографии.

Другое по теме

Экологические системы и воздействие на них человека
Биосфера (от греч. bios — жизнь, sphaira — пленка) — живая оболочка Земли. Термин «биосфера» впервые был использован известным австрийским ученым Э. Зюссом (1831-1914) в его книге «Лик Зе ...

Термическое обезвреживание (сжигание) сточных вод
Антропогенное загрязнение окружающей среды в настоящее время уже не компенсируется полностью процессами, происходящими в биосфере. В результате интенсивной деятельности человека происходит ...